集团系统各企业党委（总支、支部）、总部党委：

《关于在市商旅集团中层以上领导人员中开展“三严三实”专题教育实施方案》已经集团公司党委同意，现印发给你们，请各企业结合实际认真贯彻执行，并于6月15日前上报本企业开展“三严三实”专题教育实施方案。

 中共杭州市商贸旅游集团有限公司委员会

2015年5月20日

关于在市商旅集团中层以上领导人员中开展“三严三实”专题教育实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央和省、市委的统一部署，集团公司党委决定在集团中层以上领导人员中开展“三严三实”专题教育。现提出如下实施方案：

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，立足深入实施“八八战略”、“六大战略”和促进集团公司转型升级、科学发展，以学习和践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导集团系统全体党员干部坚定理想信念、提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，使专题教育与深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果有机结合，与守纪律讲规矩、营造良好政治生态有机结合，与真抓实干、全面落实集团公司重点工作有机结合，推动集团公司在改革创新、调整转型、优化投资、强化管理、从严治党上谋求新作为，为集团公司新一轮发展集聚能量、增添动力。

按照中央和省、市委要求，“三严三实”专题教育要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，对照习近平总书记指出的“七个有之”、省委夏宝龙书记指出的“9种表现”、龚正书记指出的干部队伍作风建设“十大突出问题”特别是“不担当、不作为”问题、市委巡视组的反馈意见，切实查摆自身问题、弄清问题性质、找准症结所在，着力解决理想信念动摇、价值观扭曲、信教不信党，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦、攀比个人得失、不讲党性原则等问题；着力解决滥用权力、借权营生、利益输送，不负责任、不愿担当、不敢碰硬，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，顶风违规违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决规矩纪律意识不强、组织观念淡薄，独断专行、排除异己，有令不行、有禁不止、阳奉阴违，目无法纪、知法犯法等问题，推动集团系统党员干部把“三严三实”作为修身做人、用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。

二、关键环节

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入党员干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年5月开始，“三严三实”专题教育在集团中层以上领导人员中开展，集团公司领导带头开展“三严三实”专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。重点抓好以下4个关键动作：

1、组织“三严三实”专题党课。5月份，结合专题教育部署工作，集团公司党委书记紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课；6月15日前，集团公司党委其他成员在分管联系企业范围内讲一次党课；7月底前系统各企业党委（总支、支部）书记及班子成员结合党内“三会一课”工作在一定范围内上好党课。具体要求是：讲清“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清落实“三严三实”的实践要求；联系工作实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，深入剖析问题产生的根源，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

2、组织好“三严三实”专题学习研讨。结合集团公司党委理论中心组学习和各级党组织“三会一课”，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《之江新语》、《干在实处走在前列》等原著。用好《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《点赞千名好支书》、《四风百相》等正反教材，从焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型的事迹中找到差距、见贤思齐，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训、自警自省。专题学习研讨要与集团公司组织开展的立标对标管理活动、领导干部“新干线”网上学习、集团公司网站开设领导干部“三严三实”思想研讨专栏、领导干部深入企业一线走访活动等紧密结合，切实发挥领导干部带学促学的作用。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

专题一（6—7月）：按照“三严三实”要求修身做人，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二（8—9月）：按照“三严三实”要求律己用权，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三（10—11月）：按照“三严三实”要求谋事创业，真抓实干、狠抓落实，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3、抓好整改落实和立规执纪。坚持把正风肃纪、边学边改、严格整改、立规执纪贯穿专题教育始终。严抓教育实践活动的持续深入整改。巩固拓展党的群众路线教育实践活动以来的整改成果，抓好市委、市政府和集团公司制定出台的有关制度和规定的严格执行，狠抓市委巡视组反馈意见的整改落实。严抓“不担当、不作为”问题专项整治。落实全市深化作风建设大会部署，进一步梳理“不严不实”问题，从严推进“不担当、不作为”问题专项整治，制定系统企业领导干部考核办法，进一步疏通不称职、不适宜、不作为干部“下”的渠道。严抓“大监督”倒逼问责。坚持主题教育与强化监督并重，建立健全“大监督”运行机制，把违反中央八项规定和违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等行为列入纪律审查重点，严肃执纪追责，加强领导干部日常监督管理，推动集团公司重点工作的督查落实。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。年底前后，召开集团中层以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，以践行“三严三实”为主题，充分借鉴教育实践活动的经验做法，确保高质量、有实效。查摆问题要深入。每名中层以上党员领导人员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，把问题查准、查实。谈心交心要充分。集团公司党委主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心，交换意见要直截了当，既主动说自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透。审核把关要严格。班子其他成员的对照检查材料由集团公司党委书记审核，其他中层以上党员领导干部的对照检查材料由集团公司党委审核。相互批评要有辣味。主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。整改措施要实在。主要负责同志要带头把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题整改清单，一项一项抓好落实。

三、组织实施

专题教育在集团公司党委领导下进行，由集团公司组织人事部牵头，党政办公室、监察审计部等为责任部门，共同参与组织实施。组织人事部主要抓好集团公司党委专题教育有关工作的安排和联络服务、每季度工作的分析研判及下一步工作的推进。党政办公室主要抓好集团公司党委专题学习研讨和舆论宣传工作。监察审计部主要抓好整改落实和立规执纪有关工作。

1、落实工作责任。集团公司党委全面负责专题教育的开展，结合实际作出部署。集团公司党委书记是第一责任人，集团公司党委成员要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作。抓好专题教育是履行党建主体责任的重要任务，要作为党建工作考核的重要内容。

2、推动重点工作。把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实省、市重大决策部署结合起来，与集团公司重大项目调整建设、资金集中管理、集中采购、困难企业减亏、企业节支增效等重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。

3、从严督促指导。以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式主义、走过场的严肃问责。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果专项检查，采取多种形式，确保中央和省、市以及集团公司的决策部署落地见效。

4、营造良好氛围。充分运用网站、微信、微博等新媒体，广泛深入宣传开展专题教育的要求，及时反映专题教育进展和成效，有效发挥舆论宣传的助推、引导、监督作用，营造良好的舆论氛围。注重传承创新，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。